AndoroidのChromeはiPhoneのChromeとは、フォルダ作成方法が全く異なるため、特にiPhoneとAndoroidと両方使っている場合は注意が必要です。
AndoroidのChromeでフォルダを作成するには、まず、フォルダに移動させたいブックマークを表示させます。
右側の部分をタップすると図のように表示するので、「移動」をタップします。

「+新しいフォルダ」をタップします。

タイトルの部分にフォルダ名を入力し、右上のチェックをタップします。

フォルダが作成されました。

フォルダをタップして確認するとブックマークが移動しています。
